L’OIM recrute (01) International Consultant basé au Niger

Informations sur l'Emploi

 

 

Description de l'Emploi

 

Créée en 1951, l’OIM est une organisation apparentée des Nations Unies et, en tant que principale agence des Nations Unies dans le domaine des migrations, travaille en étroite collaboration avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux. L’OIM se consacre à la promotion d’une migration humaine et ordonnée dans l’intérêt de tous. Il le fait en fournissant des services et des conseils aux gouvernements et aux migrants.La gestion des flux migratoires est l’un des défis majeurs auxquels le Niger est confronté ces dernières années. Par sa situation géographique[1], et en sa qualité de pays membre de la CEDEAO et signataire de son protocole de libre circulation, le pays est un important point de transit pour les migrants sub-sahariens originaires principalement de l’espace CEDEAO cherchant de meilleures conditions de vie et d’opportunités professionnelles, avec l’Europe comme première destination. Aussi, en plus d’être un pays de transit, le Niger est également un pays d’origine et de destination. Ces mouvements sont le plus souvent irréguliers et peuvent mettre les migrants face à des risques liés à des activités criminelles telles que le trafic et la traite de personnes.
En raison de ces implications, notamment en termes de droits humains, l’État nigérien est appelé à développer une gestion migratoire fondée sur ses engagements juridiques internationaux et communautaires. Ces engagements impliquent une responsabilité de protection des droits et libertés fondamentaux de tous les migrants se trouvant sous la juridiction du Niger. Toutefois, en pratique, le pays a développé une stratégie de gestion qui se manifeste principalement par des mesures de lutte contre le trafic illicite des migrants en application de la loi relative au trafic illicite des migrants[2]. Cette approche sécuritaire a eu pour effet une forte diminution des mouvements vers la Libye et l’Algérie observée par l’OIM à partir de la première moitié de 2018 avec pour conséquence l’ouverture de nouvelles routes alternatives à fort risque pour les migrants.
Ainsi, le principal défi pour l’Etat et ses partenaires est d’avoir une vision à long terme d’une gestion intégrée de la migration qui soit soutenue par un cadre législatif et juridique modernisé en conformité avec les instruments internationaux dont le Niger est signataire et avec les engagements pris par le Niger dans les instances internationales dédiées à la migration. En réponse à ce défi, le Niger s’est engagé autour d’instruments internationaux comme le Pacte Mondial pour les Migrations (PMM)[3]. En tant que signataire du PMM, le Niger s’est engagé à mettre en œuvre, dans la mesure de ses possibilités, les objectifs du PMM jugés prioritaires parmi les 23 objectifs que comporte le Pacte. Dans le cadre du projet DANIDA phase II, le Gouvernement a requis l’appui de l’OIM pour l’accompagner à mettre en œuvre quelques objectifs prioritaires suivants :

Au niveau national, l’Etat a mis en place sa Politique Nationale de la Migration (2020 – 2035) autour de trois principaux axes : (1) Exploitation des potentialités de la migration » ; (2) « Protection et assistance aux migrants, aux réfugiés et aux populations hôtes » ; et (3) « Gestion des flux migratoires ».
Dans ce contexte, à la suite d’une phase pilote (décembre 2017 – septembre 2019), en articulation au Document de Programme Pays « Danemark – Niger 2017 -2022 », l’OIM a bénéficié d’un financement de l’Ambassade du Danemark / Coopération danoise pour le développement (DANIDA) pour renforcer les capacités de gestion des migrations à travers un projet intitulé « Appui au renforcement de la gestion de la migration au Niger – Phase II ». L’intervention s’inscrit dans la stratégie plus large des donateurs, qui vise à soutenir la gouvernance démocratique, la stabilité et la gestion des migrations au niveau national.L’objectif de ce projet est de renforcer les capacités du Gouvernement du Niger pour une gestion intégrée de la migration, respectueuse des droits de l’homme et incluant l’accompagnement du retour des migrants vers leurs pays d’origine.
Trois effets directs sont attendus :
(1) : Les acteurs institutionnels de la gouvernance de la migration démontrent de meilleures capacités techniques et de coordination de la gestion de la migration (Partenaire de mise en œuvre : Cadre de Concertation des Migrations (CCM)) ;
(2) : Les acteurs des données migratoires démontrent de meilleures capacités de gestion de l’information et des outils statistiques migration (Partenaire de mise en œuvre : Institut National de la Statistique (INS)) ;
(3) : Les acteurs nationaux, les parties prenantes régionales et les services consulaires des pays d’origine démontrent de meilleures capacités de coordination de la gestion des retours des migrants (Partenaire de mise en œuvre : Direction de la Surveillance du Territoire (DST)).
Après 24 mois d’exécution, conformément au document de projet, il est nécessaire de conduire une évaluation finale de l’intervention sur la base des présents Termes de Références (TDR).

Cette évaluation finale a pour but d’apprécier l’étendue des accomplissements et changements opérés par rapport à l’objectif et aux résultats escomptés du projet.
Les résultats et les recommandations de l’évaluation seront principalement utiles au bailleur – l’Ambassade du Danemark / Coopération danoise pour le développement (DANIDA), afin qu’ils puissent juger de la pertinence de l’intervention en lien avec le cadre stratégique DANIDA, l’efficacité et l’efficience des composantes de l’intervention. Aussi, par son caractère formatif, cette évaluation, à travers ses conclusions, devrait permettre aux bailleurs potentiels d’éclairer leurs prises de décisions quant au financement de phases additionnelles, sur la base des opportunités et des lacunes identifiées par l’évaluation. En outre, l’évaluation est menée à l’intention des gestionnaires de projets de l’OIM afin qu’ils puissent améliorer la conception et la mise en œuvre des activités, projets ou programmes en cours ou futurs. Enfin, l’évaluation est menée à l’intention de l’équipe du projet, afin qu’elle puisse documenter les leçons apprises et les bonnes pratiques.
Par ailleurs, il est de l’évaluateur une actualisation du statut des indicateurs de suivi du projet mentionné dans l’annexe 1 des TDRs à toutes fins utiles.

L’évaluation finale prendra en compte tous les résultats observables depuis le début de la mise en œuvre du projet le 15 septembre 2020 au 15 octobre 2022.
Sur le plan géographique, l’exercice d’évaluation portera sur le niveau central à Niamey où la plupart des activités ont eu lieu. Dans la mesure du possible, le niveau local sera pris en compte à travers les régions ciblées par le projet (Tahoua, Zinder et Agadez).

Critères d’évaluation
Pour la présente évaluation, les critères d’évaluation de l’OCDE / DAC suivants seront utilisés : pertinence, efficience, efficacité, cohérence, impact et durabilité. Seront également pris en compte le genre et les droits humains.
Questions d’évaluation
Sur la base des critères d’évaluation, la série de questions d’évaluation est proposée. Ces questions pourront être affinées avec des sous-questions, des indicateurs, des outils et sources de collecte consignés dans la matrice d’évaluation qui sera proposée dans le rapport de démarrage.
Critères
Questions

Pour la présente évaluation, des données quantitatives et qualitatives seront collectées et analysées pour alimenter les conclusions. Seront priorisés, un examen systématique de tous les documents relatifs au projet ainsi que des entretiens avec les informateurs clés sur le terrain. Il est attendue que la méthodologie d’évaluation soit affinée et détaillée par l’Evaluatrice / Evaluateur dans la proposition technique ainsi que dans le rapport de démarrage.

L’évaluation sera menée conformément aux normes et standards d’évaluation du Groupe des Nations Unies pour l’Evaluation (GNUE). Ces normes et standards seront également un élément clé du système de gestion de la qualité de la présente évaluation.
L’évaluation sera également menée conformément aux principes de protection des données de l’OIM.

Dans le cadre de l’évaluation, l’évaluateur/rice devra produire les livrables suivants :
Numero
Livrables
Description
1. Rapport de démarrage
Il doit inclure les questions définitives de l’évaluation, la matrice d’évaluation, les outils de collecte de données, ainsi qu’un échéancier détaillé de l’évaluation.
A soumettre à la validation de l’équipe de gestion de l’évaluation au sein de l’OIM, avant les visites de terrain.
2. Constats préliminaires
L’objectif de cette présentation est de fournir une opportunité de validation initiale des documents techniques et des constatations de l’évaluateur/rice à la suite des entretiens avec les personnes ressources sur le terrain.
3. Rapport provisoire (dont le statut des indicateurs de suivi du projet actualisé)
Il sera soumis à la revue et aux observations de l’équipe de gestion de l’Evaluation et des parties prenantes du projet.
Le rapport intégrant les observations sera partagé avec l’évaluateur/rice pour prise en charge.
4. Rapport final
Il intègre les commentaires / observations du rapport préliminaire et comprend un résumé exécutif des résultats de l’évaluation et ses recommandations. Les présents TDRs, le rapport de démarrage, le rapport provisoire, la liste de tous les documents examinés et la liste de toutes les personnes interrogées seront ajoutés en tant qu’annexes au rapport d’évaluation final.
Il doit suivre le modèle de l’OIM pour les rapports d’évaluation finaux à partager.
5. Résumé / Brief du rapport final sous format OIM
Présentée sur deux pages, ce livrable devra résumer les principaux résultats, conclusions, et les recommandations de l’évaluation selon un modèle qui sera fournis par l’OIM.

Ce document suivra le modèle préconisé par l’OIM.
7. Données brutes et nettoyées issues de la phase de collecte de l’évaluation
Elles devront être mises à disposition sous un format exploitable (Excel, etc.)
Tous les droits de propriété intellectuelle sur les résultats des services mentionnés dans le contrat appartiendront exclusivement à l’OIM, y compris le droit de remettre du matériel à un tiers. Compte tenu de l’aspect formatif de l’évaluation, l’OIM se réserve le droit de publier les livrables finaux afin de promouvoir la transparence et l’utilisation publique des résultats des évaluation sur le site web ci-après : https://evaluation.iom.int/
la formulation de recommandations sur l’intégration du nexus dans les politiques publiques ; lesquelles seront validées au sein d’une note politique interministérielle de haut niveau afin de favoriser leur intégration dans les politiques publiques. Le projet MECC a tenu trois ateliers en mars, août et enfin octobre dans le processus de rédaction de l’étude nationale sur lien entre migration environnement et changement climatique qui exigent la présente consultation afin de produire le rapport de l’atelier final, informé par les ateliers qui ont précédés.
[1] Le Niger partage 5 688 kilomètres de frontières avec sept pays à savoir l’Algérie, le Bénin, le Burkina Faso, le Tchad, la Lybie, le Mali et le Nigéria.
[2] Loi 2015-36 du 26 mai 2015 relative au trafic illicite des migrants et l’Ordonnance N° 2010-86 du 16 décembre 2010 sur la lutte contre la traite des personnes.
[3] https://www.iom.int/fr/pacte-mondial-sur-les-migrations
Fonctions / Responsabilités:
La mission d’évaluation sera gérée selon les rôles et responsabilités suivants :

Il est attendu que la mission d’évaluation porte sur la période du 14 novembre au 15 décembre 2022 à titre indicatif. Ce calendrier sera actualisé dans l’offre technique et le rapport de démarrage de l’offre sélectionnée.
Numéro d’activité
Activités
Responsable
Dates – durée
Lieux
1. Réunion de cadrage (date de démarrage du contrat)
Consultant(e), OIM, bailleur et partenaires étatiques (CCM, INS et DST)
14 novembre 2022
Niamey
2. Revue documentaire
Consultant(e)
14 – 16 novembre 2022
Niamey
3. Soumission du rapport de démarrage
Consultant(e)
17 novembre 2022
Niamey
4. Réunion de présentation et validation du rapport de démarrage
Consultant(e), OIM, bailleur et partenaires étatiques (CCM, INS et DST)
22 novembre 2022
Niamey
5. Visite de terrain + entretiens avec les informateurs clés
Consultant(e) + équipe de collecte + informateurs clés
23 – 30 novembre 2022
Niamey, / Tahoua, Agadez, Zinder
6. Présentation des Constats / résultats préliminaires
Consultant(e), OIM, bailleur et partenaires étatiques (CCM, INS et DST)
6 décembre 2022
Niamey
7. Soumission du rapport provisoire de l’évaluation
Consultant(e), OIM, bailleur et partenaires étatiques (CCM, INS et DST)
9 décembre 2022
Niamey
8. Révision et soumission du rapport d’évaluation final pour validation
Consultant(e), OIM, bailleur et partenaires étatiques (CCM, INS et DST)
13 décembre 2022
Niamey

Consultant(e)
15 décembre 2022
Niamey
FIN DE PROJET DANIDA II – 15 DEC. 2022

Langues
La revue documentaire sera effectuée en français et les entretiens avec les informateurs clés au Niger seront menés en français et en anglais. Le rapport d’évaluation sera rédigé en français.

XI. Budget
L’OIM Niger couvrira tous les frais relatifs à la réalisation de cette évaluation à Niamey et dans les autres zones d’intervention identifiés pour la phase terrain de la mission d’évaluation. La proposition financière du / de la Consultant(e) devra intégrer tous les frais relatifs à l’évaluation (all-inclusive rate) et servira de base d’entente avec OIM en complément de la proposition technique
Compétences
Valeurs
Le/la consultant(e) individuel(le) sélectionné(e) pour cette évaluation devra avoir les qualifications ci-dessous :

Comment postuler
Application: Interested candidates are invited to submit a CV and cover letter All applications must be sent to the address at the email address: recruitmentiomniamey@iom.int Applications that do not bear a vacancy reference are immediately disqualified (Exple: VAC034/2022) Only shortlisted candidates will be contacted