Termes de référence
Le Burkina Faso traverse une crise sécuritaire et humanitaire sans précédent, mettant à l'épreuve les capacités du pays à maintenir la stabilité et à répondre aux besoins urgents de ses populations vulnérables. Face à ces défis, le Système des Nations Unies (SNU) continue de collaborer en étroite collaboration avec les autorités du pays, notamment à travers le Plan d'Action Intérimaire des Nations Unies pour le Développement (UNIDAP) 2023-2026. Ce plan stratégique, élaboré avec le gouvernement, s'inscrit dans une approche intégrée du Nexus humanitaire-développement-paix (HDP), visant à soutenir la mise en œuvre du Plan d'Actions pour la stabilisation et le développement (PA-SD) 2023-2026 ainsi que du Programme d'Urgence pour le Sahel (PUS-BF). Le Burkina Faso a déjà mis en place plusieurs mécanismes de coordination pour traiter les questions humanitaires, de développement et de consolidation de la paix, souvent en partenariat avec des agences internationales. Toutefois, l'intégration cohérente de ces trois secteurs demeure un défi majeur dans un contexte aussi complexe et en constante évolution.
Dans ce cadre, un projet pilote a été lancé dans la région des Cascades, porté par trois agences du SNU : l'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM), l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR), ce dernier assurant le leadership. Ce projet innovant vise à renforcer la protection des populations vulnérables, y compris les personnes déplacées internes (PDI), tout en consolidant les initiatives de paix, de cohésion sociale et de résilience dans cette région stratégique.
Dans ce contexte, l'expert chargé de l'opérationnalisation du Nexus HDP dans la mise en œuvre de l'UNIDAP joue un rôle essentiel. Son rôle principal consiste à développer des outils adaptés pour le suivi et l'évaluation des actions mises en place dans le cadre de l'UNIDAP 2023-2026. Cela inclut la création d'outils spécifiques permettant de mesurer l'efficacité des interventions et d'évaluer le progrès des actions, en garantissant que le Nexus HDP soit intégré de manière cohérente dans toutes les entreprises en cours.
L'expert devra également accompagner le Gouvernement dans l'opérationnalisation effective du Nexus HDP, en particulier dans le cadre du PA-SD 2023-2026. Cela inclut l'appui aux autorités pour intégrer les actions humanitaires, de développement et de consolidation de la paix dans une approche coordonnée et durable. Un aspect central de ce rôle est de travailler avec les autorités locales pour veiller à ce que les efforts de stabilisation et de développement soient alignés avec les priorités nationales et les engagements internationaux du Burkina Faso.
Ce poste s'inscrit dans une démarche collaborative et stratégique, où l'Expert travaillera non seulement avec le SNU et les partenaires internationaux, mais aussi en coopération étroite avec les autorités du Burkina Faso. L'objectif est d'aligner les interventions avec les politiques nationales tout en contribuant à une mise en œuvre pragmatique et durable du Nexus HDP. Le poste sera placé sous la supervision stratégique de la Coordonnatrice Résidente du SNU et Coordonnatrice Humanitaire (RC/HC).
Principales tâches à accomplir:
a) Mener une analyse approfondie des cadres et approches existants liés à l'approche Nexus HD au sein du système des Nations Unies.
b) Formuler des recommandations pour améliorer les mécanismes de coordination, les politiques et les outils, afin de renforcer l'approche Nexus Humanitaire-Développement-Paix, et assurer l'harmonisation des cadres existants.
c) Travailler en collaboration avec les agences, fonds et programmes des Nations Unies pour identifier et relever les défis liés à la mise en œuvre des initiatives Nexus HDP.
d) Concevoir et organisateur des sessions de formation et contribuer au développement d'initiatives de renforcement des capacités pour le personnel de l'ONU sur les principes et bonnes pratiques de l'approche Nexus HDP.
e) Soutenir la conception et l'expansion de programmes efficaces Nexus Humanitaire-Développement-Paix, et participer à l'élaboration d'un guide de mise en œuvre systématique des initiatives utilisant l'approche Nexus HDP.
f) Fournir des conseils stratégiques pour l'engagement et la collaboration avec les partenaires extérieurs, y compris le gouvernement du Burkina Faso, les organisations non gouvernementales et autres parties prenantes.
g) Suivre et évaluer l'impact des initiatives Nexus HDP, en produisant des rapports réguliers et des recommandations pour améliorer l'approche.
h) Contribuer à la collecte de données et d'informations, notamment des données démographiques ventilées par âge et par sexe, pour soutenir l'analyse et l'intégration de l'approche HDP.
i) Participer à l'identification de données secondaires et de ressources d'information susceptibles de faciliter l'intégration systématique de l'approche Nexus dans les interventions des acteurs sur le terrain.
j) Mettre en place des systèmes pour identifier les lacunes et obstacles dans la collecte, l'analyse et le partage d'informations entre les acteurs du Nexus HDP.
k) Assurer l'accès des acteurs aux documents de référence pour chaque domaine et établir un mécanisme efficace de partage régulier d'informations, tout en organisant des consultations périodiques et des communications afin de garantir une information uniforme, permettant d'opérer les ajustements nécessaires et de capitaliser sur les leçons apprises.
Résultats attendus :
a) Les informations sur la réponse Nexus HDP et les besoins sont consolidées en étroite collaboration avec le chef d'équipe du Bureau de la Coordonnatrice Résidente (RCO), renforçant ainsi l'intégration de l'approche Nexus HDP dans les interventions.
b) Des activités de plaidoyer sont menées et un appui technique est fourni au gouvernement aux niveaux national, régional et local pour l'adoption et la mise en œuvre de l'approche Nexus HDP. Cela inclut la budgétisation de la stratégie nationale, l'élaboration de plans opérationnels et de suivi, la documentation des bonnes pratiques et opportunités, ainsi que la coordination de visites conjointes sur le terrain.
c) Un processus analytique est mis en place pour documenter et opérationnaliser le partenariat entre le gouvernement du Burkina Faso et les agences des Nations Unies (HCR, FAO, OIM) sur l'approche Nexus HDP, y compris les leçons apprises et les bonnes pratiques.
d) L'intégration de l'approche Nexus HDP est assurée tout au long du développement du cadre de coopération, garantissant une synergie entre les interventions humanitaires, de développement et de consolidation de la paix.
e) Un cadre permanent de dialogue et d'échange entre l'ensemble des acteurs est instauré afin d'assurer une réponse Nexus HDP cohérente, coordonnée et complémentaire.
f) Le lien HDP est renforcé à travers des interventions de développement apportant des solutions durables aux défis humanitaires structurels.
g) Un guide de mise en œuvre de l'approche Nexus HDP est élaboré, diffusé et adopté par les parties.
Monitoring
a) Mise en œuvre de la base de données « Qui fait quoi, où et quand » (4W) et les produits dérivés, tels que les cartes.
b) Identification des besoins et des lacunes des partenaires humanitaires.
c) Disponibilisation des données sur les besoins et les contributions humanitaires.
Qualification et expérience requises (diplôme requis, années d'expérience professionnelle, domaine d'expertise, langue requise) :
a) Être titulaire d'un diplôme de niveau supérieur (Master ou équivalent) en développement international, affaires humanitaires, études sur la paix, sciences politiques, relations internationales ou dans un domaine connexe.
b) Justifier d'une expérience approfondie d'au moins 10 ans dans les domaines de l'humanitaire, du développement et de la consolidation de la paix, avec une forte compréhension des interconnexions entre ces secteurs et des approches Nexus HDP.
c) Avoir une expérience confirmée en gestion et coordination de projets et d'équipes dans un contexte multilatéral, fragile ou sensible, impliquant des acteurs gouvernementaux, des agences des Nations unies, des ONG et d'autres parties impliquées.
d) Disposer d'excellentes compétences en communication et en relations interpersonnelles, avec la capacité de négocier et de collaborer efficacement avec des partenaires institutionnels, techniques et financiers à différents niveaux (local, national et international).
e) Avoir une connaissance approfondie du système des Nations Unies, de ses mécanismes de coordination et des cadres stratégiques de réponse aux crises humanitaires et de développement.
f) Avoir une excellente maîtrise des outils informatiques, notamment MS Word, Excel, MS Access ou autres bases de données, ainsi que des logiciels de gestion et d'analyse de données. Une maîtrise des Systèmes d'Information Géographique (SIG) est un atout.
g) Être capable de présenter des données et informations complexes sous forme de tableaux de bord, graphiques et rapports analytiques compréhensibles et exploitables.
h) Avoir une expérience avérée en suivi et évaluation (M&E), y compris en élaboration d'indicateurs de performance, en collecte et analyse de données qualitatives et quantitatives, ainsi qu'en évaluation d'impact des programmes.
i) Avoir une parfaite maîtrise du français (écrit et oral). La maîtrise de l'anglais est un atout.
j) Une connaissance approfondie du contexte socio-politique et humanitaire du Burkina Faso et/ou du Sahel est fortement souhaitée.
Suivi et contrôle des progrès (exigences en matière de rapport, périodicité, format, délais) :
a. Le produit final (par exemple enquête réalisée, données collectées, atelier mené, documents de recherche produits précisent) :
Produits attendus
• Analyse approfondie des cadres et approches existantes liées au Nexus HDP dans le Système des Nations unies.
• Recommandations stratégiques et opérationnelles pour renforcer la coordination et l'intégration du Nexus HDP.
• Ateliers et sessions de formation pour les acteurs nationaux et nations unies.
• Guide de mise en œuvre avec des outils de suivi et d'évaluation.
• Rapports analytiques réguliers sur les progrès et défis rencontrés.
• Notes techniques et conseils stratégiques pour l'engagement des parties.
• Visites de terrain et missions conjointes pour évaluer l'impact des interventions.
Exigences et périodicité des rapports
• Rapports mensuels sur les activités et défis.
• Rapports trimestriels sur les avancées et recommandations.
• Rapport de mi-parcours pour évaluer l'efficacité et ajuster la mise en œuvre.
• Rapport final détaillant l'impact et les perspectives d'amélioration.
• Alignement sur le calendrier de Reporting du Bureau de la Coordonnatrice Résidente (RCO).
• Possibilité de rapports ad hoc selon les besoins des partenaires.
Description de poste standard
Cadre organisationnel et relations de travail de l'agent principal des opérations
L'agent principal des opérations travaille normalement sous la supervision directe du coordonnateur principal des opérations ou du chef du bureau et peut avoir des relations hiérarchiques alternatives en fonction de la structure et de la taille de l'opération. Il/elle sera la personne de contact chargée de la liaison avec les partenaires par le biais de réunions sectorielles et d'autres mécanismes de coordination dans la zone de responsabilité (AoR). Il/elle assurera la liaison avec les sections concernées au siège/région/terrain sur un large éventail de questions concernant les opérations telles que la protection, la mobilisation et l'allocation des ressources, les ressources humaines, le budget, la conformité, le bien-être du personnel et les questions de sécurité. Le/la titulaire peut superviser le personnel professionnel et/ou de soutien. Il/elle soutiendra activement le processus de planification opérationnelle régionale, l'établissement de rapports et le suivi ainsi que la cartographie des zones où se trouvent actuellement des personnes relevant de la compétence du HCR dans la zone de responsabilité. Le/la titulaire contribuera à l'avancement de questions telles que les négociations sur les accords de projet de partenariat, les accords de services contractuels et la gestion des budgets administratifs liés à la zone de responsabilité.
Français Au sein du HCR, le titulaire entretient des contacts réguliers avec d'autres sections/unités du Siège et avec les bureaux extérieurs sur des questions liées au programme du HCR dans les opérations/pays relevant de la zone de responsabilité. Les contacts externes se font avec les agences des Nations Unies et les ONG sur les programmes du HCR dans les opérations/pays couverts par la zone de responsabilité.
Fonctions
- Servir de point focal pour les opérations au sein de la zone de responsabilité et suivre les réalités situationnelles, les défis et les développements qui peuvent avoir un impact sur les réfugiés, les situations de déplacés internes et les autres personnes relevant de la compétence du HCR.
- Analyser les informations reçues concernant les nouvelles situations de réfugiés dans la zone de responsabilité et présenter des propositions cohérentes, uniformes et crédibles pour répondre aux besoins d'urgence.
- Gérer le processus de collecte d'informations, de préparation de documents analytiques et de formulation de recommandations d'action pour les opérations au sein de la zone de responsabilité.
- Contribuer à la préparation de plans d'action pour combler les lacunes opérationnelles/juridiques identifiées ; et s'assurer que des conseils/orientations sont fournis aux bureaux extérieurs pour améliorer la fourniture de l'assistance aux réfugiés et aux autres personnes relevant de la compétence du HCR (PoC).
- Fournir des orientations et un soutien pour la communication et le partage des meilleures pratiques entre les pays/opérations de la zone de responsabilité ainsi qu'avec d'autres entités sur le terrain et au siège.
- Coordonner avec les bureaux extérieurs pour fournir des informations opportunes, cohérentes, uniformes et de qualité sur leurs opérations.
Français - Dans les bureaux, soutenir les cadres supérieurs dans la préparation des soumissions officielles aux réunions du Comité du budget et du Comité des marchés, et plaider en faveur des ressources nécessaires pour que les opérations atteignent leurs objectifs, en particulier lors des revues annuelles de planification, des revues semestrielles et des consultations ad hoc sur l'allocation des ressources. Analyser les demandes des bureaux de pays concernant les besoins matériels et les effectifs et initier/coordonner les mesures appropriées pour fournir aux bureaux de pays des décisions et des orientations pertinentes et opportunes.
- Sur le terrain, coordonner et superviser les activités de terrain dans les domaines de la protection et des programmes dans la zone de responsabilité. Renforcer les capacités des partenaires locaux et de la société civile par le biais de formations et d'autres initiatives. Assurer la liaison avec les autorités gouvernementales locales et les partenaires opérationnels sur les questions relatives à la protection et à l'assistance des personnes de charge. Superviser et suivre la mise en œuvre des projets du HCR.
- Suivre la mise en œuvre des programmes dans la zone de responsabilité par le biais de missions régulières et participer aux évaluations des besoins en cours.
- Tenir les différentes sections et unités techniques du Bureau et du siège informées des questions liées à la mise en œuvre des programmes du HCR dans la zone de responsabilité.
- Maintenir un large éventail de contacts externes avec les missions permanentes, les donateurs et les organisations de la société civile.
- Diriger les évaluations des risques et les discussions avec les équipes afin de gérer proactivement les risques et de saisir les opportunités impactant les objectifs. Veiller à l'intégration des principes de gestion des risques dans la prise de décision, tant au niveau stratégique qu'opérationnel. Allouer les ressources aux traitements planifiés en fonction des besoins en ressources des plans stratégiques. Veiller à ce que les risques soient gérés à des niveaux acceptables et les faire remonter si nécessaire. Si vous êtes responsable des risques, désigner le point focal des risques, certifier que la revue annuelle des risques est réalisée et veiller à la mise à jour du registre des risques en cours d'année, si nécessaire.
- Diriger les évaluations des risques et les discussions avec les équipes afin de gérer proactivement les risques et de saisir les opportunités ayant un impact sur les objectifs. Veiller à ce que les principes de gestion des risques soient intégrés dans la prise de décision aux niveaux stratégique et opérationnel. Allouer des ressources aux traitements planifiés en fonction des besoins en ressources dans les plans stratégiques. Veiller à ce que les risques soient gérés à des niveaux acceptables et les faire remonter, si nécessaire. Si vous êtes responsable des risques, désignez le point focal des risques et certifiez que l'examen annuel des risques est terminé et assurez-vous que le registre des risques est mis à jour au cours de l'année, si nécessaire.
- Effectuer d'autres tâches connexes, selon les besoins.
Qualifications minimales
Années d'expérience / Niveau de diplôme
Pour P4/NOD - 9 ans d'expérience pertinente avec un diplôme de premier cycle ; ou 8 ans d'expérience pertinente avec un diplôme d'études supérieures ; ou 7 ans d'expérience pertinente avec un doctorat
Domaine(s) d'éducation
Sciences politiques ; Économie ; Sciences sociales ;
Administration des affaires ; Droit ; ou autre domaine pertinent.
Certificats et/ou licences
Gestion de programme ;
Expérience professionnelle pertinente Expérience
essentielle
des opérations sur le terrain. Au moins 5 ans d'expérience pertinente à l'international. Compréhension du mandat et des opérations du HCR.
Souhaitable
Solide expérience opérationnelle et conscience politique. Expérience de travail avec le HCR ; ou d'autres entités ou partenaires des Nations Unies, de préférence dans le domaine des opérations de réfugiés ou humanitaires. Expérience avérée en matière de préparation, d'intervention et de gestion des situations d'urgence.
Compétences fonctionnelles
MG-Gestion des opérations sur le terrain ;
MG-Coordination ;
(Les compétences fonctionnelles marquées d'un astérisque* sont essentielles)
Exigences linguistiques
Pour les postes d'administrateur international et de service extérieur : connaissance de l'anglais et de la langue de travail des Nations Unies du lieu d'affectation si ce n'est pas l'anglais.
Pour les postes d'administrateur national : connaissance de l'anglais et de la langue de travail des Nations Unies du lieu d'affectation si ce n'est pas l'anglais et la langue locale.
Pour les postes d'agent des services généraux : connaissance de l'anglais et/ou de la langue de travail des Nations Unies du lieu d'affectation si ce n'est pas l'anglais.
Tous les membres du personnel du HCR doivent, individuellement et collectivement, contribuer à un environnement de travail où chacun se sent en sécurité et habilité à s'acquitter de ses fonctions. Cela inclut de ne faire preuve d'aucune tolérance à l'égard de l'exploitation et des abus sexuels, du harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, du sexisme, de l'inégalité des sexes, de la discrimination et de l'abus de pouvoir.
En tant qu’individus et en tant que gestionnaires, tous doivent être proactifs dans la prévention et la réponse aux comportements inappropriés, soutenir un dialogue continu sur ces questions et s’exprimer et rechercher des conseils et un soutien auprès des ressources compétentes du HCR lorsque ces problèmes surviennent.
Il s'agit d'une description de poste standard pour tous les postes du HCR correspondant à ce titre et à ce niveau hiérarchique. Le contexte opérationnel peut contenir des qualifications supplémentaires essentielles et/ou souhaitables liées à l'opération et/ou au poste en question. Ces exigences sont incorporées par référence dans la présente description de poste et seront prises en compte lors de la présélection et de la sélection des candidats.
Langues requises
Français
,
,
Langues souhaitées
Anglais
,
,
Qualifications supplémentaires
Compétences
MG-Coordination, MG-Gestion des opérations sur le terrain
Éducation
Maîtrise ès arts : études du développement (obligatoire), maîtrise ès arts : droit humanitaire, maîtrise ès arts : sciences politiques
Certifications
Gestion de programme - Autre
Expérience professionnelle
Développement, contexte de travail : solutions, développement et inclusion
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