Historique et contexte
Le Burkina Faso est un pays sahélien dont 80% de la population est engagée dans des activités agro sylvo-pastorales qui représentent environ 40% du PIB. La majorité de la population dépend de l'agriculture de subsistance à petite échelle qui demeure la principale source de subsistance et de revenus. Cette agriculture de subsistance est principalement pluviale et donc tributaire de la pluviométrie.
Ces dernières années, le secteur agricole subit de plus en plus les effets néfastes du changement climatique, en raison des variations des précipitations qui sont devenues plus irrégulières avec des saisons des pluies plus courtes ou tardives et une fréquence accrue d'évènements climatiques extrêmes, notamment les inondations et les sécheresses. Ces effets néfastes affectent considérablement les ménages ruraux qui assistent impuissamment à un amenuisement croissant de leurs moyens de subsistances aggravant ainsi l'insécurité alimentaire et la pauvreté.
En réponse à cette situation, l'Etat n'a eu de cesse de développer des stratégies de gestion des risques parmi lesquelles figure l'assurance climatique agricole. En vue de la promotion de la gestion des risques au profit des petits exploitants agricoles, le gouvernement avec l'appui technique et financier du Fonds pour l'Environnement Mondial (FEM) et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) a formulé le projet dénommé « Promotion d'une Assurance Climatique Indicielle au profit des petits exploitants agricoles au Burkina Faso» (PPACI-BF).
Mis en œuvre par le Ministère en charge de l'Environnement à travers le Secrétariat Permanent du Conseil National pour le Développement Durable, le PPACI-BF a pour objectif le renforcement de la résilience des petits agriculteurs, y compris les plus vulnérables tels que les femmes et les jeunes, aux effets néfastes du changement climatique en leur donnant la possibilité de bénéficier d'une assurance climatique indicielle (IBWI) pour leurs cultures dans le cadre d'un "paquet de résilience" associé à un accès au crédit et aux intrants agricoles qui renforcera leur résilience. Il intervient dans trois municipalités de deux provinces: Dori au Séno (Sahel), Safané et Tchériba au Mouhoun (Boucle du Mouhoun).
De façon spécifique, il s'agit de :
- Créer des conditions favorables à la mise en place d'un Système d'Assurance Climatique Indicielle (IBWI) au Burkina Faso;
- Développer le programme d'assurance climatique indicielle pour les petits producteurs afin de minimiser la vulnérabilité aux risques climatiques;
- Documenter et diffuser les leçons tirées de l'expérience de l'IBWI.
Dans le cadre du déroulement du Programme d'assurance agricole durant la campagne agricole 2023, le Bureau.de Pays du PNUD au Burkina Faso, recherche les services d'un cabinet spécialisé en élaboration des indices pour élaborer les indices afin fournir les produits d'assurance agricole indiciels pertinents à utiliser pour assurer les producteurs cibles du projet.
Objectif de la consultance
L'objectif de la consultation est d'élaborer des indices pour le maïs, le sorgho, le mil et le niébé et le sésame afin de fournir des produits d'assurance agricole indiciels adaptés au contexte agro-climatique des communes d'interventions du projet, et à la capacité contributive des petits exploitants agricoles desdites communes.
De ce fait, les étapes suivantes sont nécessaires:
- une rencontre de cadrage avant le démarrage de l'étude;
- une validation technique du rapport provisoire de l'étude;
- une validation des indices par les acteurs des communes de Dori, Safané et Tchériba;
- la remise du rapport final de l'étude.
Tâches principales
Le cabinet sélectionné réalisera les tâches suivantes:
- Traiter et analyser les séries de données historiques de pluies journalières et d'ETP fournies par l'Agence Nationale de la Météorologie (ANAM) du Burkina et mises à la disposition du cabinet par le PPACI-BF ;
- Acquérir et traiter des données climatiques complémentaires à accès libre (RFE, NOVI entre autres) sur les Plateformes Web si nécessaire;
- Exploiter les données agro-climatiques des focus réalisés par le cabinet PULA et au besoin programmer la collecte d'informations complémentaires sur le terrain;
- Exploiter les notes techniques des produits d'assurance 2022 ;
modéliser les indices pour chaque zone (Tchériba, Safané et Dori) et par culture ciblée (Maïs, Sorgho, Mil et Niébé et sésame) en se basant sur les travaux effectués par le Cabinet PULA (étude à retirer auprès du projet), réaliser des tests de résistance complémentaire des produits d'assurance indicielle élaborés pour les cultures et par zone afin d'évaluer la faisabilité de la conception des produits. Ces tests de résistance devraient prendre en compte les éléments se rapportant aux conditions agro écologiques du Burkina Faso et si possible des régions de la zone du projet (Boucle du Mouhoun et Sahel) ;
- Organiser un atelier de validation des indices avec le Projet, le PNUD et les acteurs de terrain;
- Participer à la validation des indices au niveau local (Tchériba, Safané et Dori) ;
- Assurer la formation du personnel du projet, du PNUD et de l'ANAM à l'utilisation des données climatiques pour la modélisation des nouvelles indices climatiques et le suivi de la campagne agricole.
Livrables attendus
Le cabinet sélectionné devra réaliser les travaux sous la supervision du coordinateur du projet et présentera les résultats des modélisations à un comité technique pour validation. Le cabinet devra répondre aux commentaires du coordinateur du projet, du comité technique, et du PNUD (y-compris la Facilité d'assurance et de financement des risques (lRFF), le Bureau Pays et le Conseiller Régional Technique PNUD-NCE), avant de compléter la version finale. .
Les livrables comprennent:
- un rapport présentant la méthodologie détaillée de la conception des différents produits d'assurance indicielle pour les cultures ciblées ainsi que des tests de résistance complémentaires des produits développés (les tests de résistance menés par le Cabinet PULA lors de l'Etude diagnostique seront mis à la disposition du Cabinet sélectionné au début du contrat) ;
- Une note technique détaillée de chaque indice développée par culture et par commune ciblées incluant la projection actuarielle de détermination des primes commerciales indicatives pour chaque commune;
- Un fichier Excel avec des liens actifs des indices développés;
- Les supports de formation;
- Le rapport de formation.
Qualifications et exigences du cabinet
Pour le besoin de l'étude, le cabinet doit:
- Avoir conduit des travaux de modélisation des indices et particulièrement des indices basés sur des données historiques de pluviométrie journalière des stations météorologiques au sol pour différentes cultures (au moins 2 études similaires) ;
- Avoir une connaissance détaillée de la modélisation des risques climatiques et spécifiquement des impacts des chocs sur le secteur agricole, avec une expérience en Afrique sub-saharienne ;
- Avoir été directement impliqué dans des initiatives traitant du transfert de risques agricoles en Afrique sub-saharienne auparavant;
- Avoir des compétences analytiques avancées, une expertise en modélisation des risques, une expertise financière quantitative, une bonne connaissance des assurances/dérivés paramétriques, d'excellentes capacités de présentation et être capable de développer de solides relations avec les clients;
- Proposer un plan de dotation en personnel et une combinaison de compétences nécessaires pour atteindre les objectifs, l'étendue des services et les résultats escomptés.
Durée de la mission
L'étude se déroulera sur une durée totale de 30 jours ouvrables à partir de la date de signature du contrat.
Candidature
Les dossiers de candidature doivent comprendre:
Une offre technique comprenant:
- Une note succincte sur la compréhension des TDRs et la raison de la soumission;
- Une présentation détaillée de l'approche méthodologique et de l'organisation de l'étude;
- Les pièces justificatives des qualifications;
- Les attestations de bonne fin des études similaires réalisées;
- Une offre financière.
Réception des dossiers
Les dossiers de candidature sont attendus à partir du 23 mars 2023 tous les jours ouvrables de 8hOO GMT à 16h00 GMT au SP CNDD ou par email à l'adresse offres.burkina@undp.org avec la mention « candidature pour le recrutement d'un cabinet spécialisé pour l'élaboration des indices pour les assurances agricoles indicielles de la campagne agricole 2023 », sous un pli fermé Mention particulière: Compte tenu des délais assez courts, les cabinets nationaux ou internationaux ayant une représentation au Burkina Faso seront privilégiés.
