À propos de l’AECF
L’AECF est une organisation de financement du développement de premier plan qui aide les entreprises à innover, à créer des emplois et à tirer parti des investissements pour renforcer la résilience et les revenus durables des communautés rurales et marginalisées en Afrique. L’objectif de l’AECF est de combler l’écart d’investissement entre les entreprises en démarrage et la maturité commerciale des entrepreneurs au service des communautés les plus pauvres.
L’AECF fournit un capital patient à des modèles commerciaux nouveaux et innovants dans les secteurs de l’agro-industrie et des énergies renouvelables en Afrique subsaharienne par le biais de divers instruments de financement, notamment des subventions, des prêts à taux zéro, des garanties et des facilités de fonds de roulement. Les produits de financement d’AECF sont complétés par trois services supplémentaires de soutien à la croissance pour améliorer la viabilité et la durabilité de nos entités détenues, à savoir (i) des services de conseil pour améliorer les capacités internes des entités faisant l’objet d’un investissement (ii) un soutien à l’investissement pour la mobilisation de capitaux commerciaux en volumes importants, et (iii) des connaissances et des idées pour l’apprentissage et la collecte de données probantes pour influencer les politiques et défendre les intérêts.
L’AECF a mis en œuvre avec succès des programmes dans 26 pays d’Afrique subsaharienne (ASS), soutenant plus de 343 entreprises, levant 392 millions de dollars de financement pour des programmes, mobilisant 750 millions de dollars de capitaux supplémentaires et ayant un impact sur 28 millions de vies.
L’objectif de la nouvelle stratégie 2021-2025 de l’AECF est de renforcer la résilience et les revenus durables des communautés rurales et marginalisées en Afrique. Grâce à un financement catalytique, l’AECF fait surface et soutient la commercialisation de nouvelles idées, modèles d’affaires, entreprises et technologies conçus pour augmenter la productivité agricole, élargir l’accès à l’énergie et réduire la pauvreté tout en abordant les thèmes transversaux des femmes et des jeunes.
Programme Énergies renouvelables et adaptation aux technologies climatiques en Afrique subsaharienne (REACT SSA)
REACT SSA est un programme financé par l’ASDI qui soutient le secteur privé en Afrique subsaharienne pour répondre aux besoins énergétiques des communautés rurales. Les pays cibles sont le Burkina Faso, l’Éthiopie, le Kenya, le Libéria, le Mali, le Mozambique, la Somalie, le Soudan et le Zimbabwe.
Environ 510 millions de personnes en Afrique subsaharienne (ASS) n’ont actuellement pas accès à l’électricité et n’auront pas accès au réseau, ce qui entraînera une augmentation constante du nombre de personnes sans électricité jusqu’en 2025 au moins. La lenteur des progrès et le coût prohibitif des solutions conventionnelles à la crise énergétique des ménages signifient que de nouvelles technologies propres moins chères et plus accessibles offrent de meilleures chances d’améliorer l’accès à l’énergie pour les ménages ruraux. Au cours de la dernière décennie, les technologies d’énergie propre sont devenues plus économiques que la production conventionnelle pour de nombreuses applications, et bien que l’environnement réglementaire pour faciliter leur application se soit amélioré, il est nécessaire que le secteur privé des énergies renouvelables s’exprime fortement pour influencer la prise de décision concernant les politiques, les lois et les règlements qui ont une incidence sur l’industrie.
L’engagement de l’AECF dans le secteur de l’énergie dans le cadre de REACT SSA est conçu pour catalyser le secteur privé afin d’accroître l’offre de combustibles plus propres, de sensibiliser aux dangers de la pollution de l’air intérieur, de démontrer comment les nouvelles connaissances en matière de technologies d’énergie renouvelable peuvent être mises en pratique de manière à bénéficier aux pauvres, en particulier aux femmes, et de fournir des preuves sur les défis liés à la formulation et à la mise en œuvre des politiques.
Engagement de l’AECF au Burkina Faso
Le volet Énergies renouvelables et technologies climatiques de l’AECF fournit un capital patient à des modèles d’affaires nouveaux et innovants dans le sous-secteur des énergies renouvelables. Les produits de financement d’AECF sont complétés par trois services supplémentaires de soutien à la croissance pour améliorer la viabilité et la durabilité de nos entités détenues, à savoir (i) des services de conseil pour améliorer les capacités internes des entités faisant l’objet d’un investissement (ii) un soutien à l’investissement pour la mobilisation de capitaux commerciaux en volumes importants et (iii) des connaissances et des idées pour l’apprentissage et la collecte de données probantes pour influencer les politiques et défendre les politiques.
La fenêtre REACT a deux programmes au Burkina Faso, à savoir le REACT Sub Saharan Africa (SSA) et le REACT Efficient Electrification Programme (EEP). L’objectif de ces programmes est d’accélérer l’accès aux technologies d’énergie renouvelable pour les populations rurales et marginalisées. AECF a investi dans 12 entreprises, huit dans le cadre du programme REACT SSA Burkina Faso et quatre dans le cadre du programme REACT EEP.
Contexte de la mission
L’Autorité de Régulation du Secteur de l’Energie a exprimé son intérêt à travailler avec l’AECF conformément à son vaste mandat qui comprend :
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Application des lois et règlements dans le secteur de l’énergie
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Promouvoir le développement efficace du secteur, en particulier l’équilibre économique et financier, et préserver les conditions économiques nécessaires à la viabilité des sous-secteurs.
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Rôle consultatif avec les ministères concernés, par exemple sur les questions de tarifs de l’électricité et sur l’élaboration de plans d’investissement.
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Mettre en œuvre des mécanismes de consultation pour les parties prenantes, y compris le secteur privé, dans l’élaboration des politiques et des réglementations.
En juillet 2022, l’AECF et l’ARSE ont convenu de travailler ensemble pour résoudre deux problèmes clés :
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Coordination des acteurs du secteur des énergies renouvelables, en particulier la conception d’un mécanisme de coordination, et soutien à l’ARSE pour opérationnaliser le mécanisme. Spécifiquement :
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Recruter un conseiller de liaison politique pour diriger la conception et l’opérationnalisation de la plateforme de coordination.
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Financer les coûts des réunions pour la plate-forme de coordination, les réunions trimestrielles et les forums des groupes de travail techniques. (Réunions physiques ou virtuelles)
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Aider l’ARSE à entreprendre un examen complet et à proposer des améliorations pour :
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Réduire les coûts de certification et améliorer le processus de conformité pour le sous-secteur solaire afin d’améliorer l’environnement favorable au secteur des énergies renouvelables.
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Créer un guichet unique pour faciliter la délivrance des documents nécessaires à l’importation d’équipements solaires.
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Utiliser le mécanisme de coordination pour élargir la portée des parties prenantes qui soutiennent l’ARSE dans la mise en œuvre de son mandat.
La mission
L’AECF cherche à recruter un conseiller en liaison politique au Burkina Faso pour soutenir le responsable des politiques et du plaidoyer et le directeur des affaires juridiques et du contentieux de l’ARSE afin de mettre en place un mécanisme de coordination approprié et d’aider l’ARSE à développer des preuves appropriées pour éclairer la simplification et les améliorations des processus d’octroi de licences et d’importation. Plus précisément, le conseiller devra :
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Concevoir et opérationnaliser une plate-forme de coordination et de consultation pour aider l’ARSE à s’acquitter de son mandat de coordinateur sectoriel visant à améliorer le cadre réglementaire du secteur des énergies renouvelables.
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Entreprendre une revue de la littérature afin d’élaborer une proposition de politique appropriée pour améliorer (a) le processus d’octroi de licences et (b) l’importation de produits solaires. La proposition examinera la simplification et la pertinence des coûts de l’octroi de licences et de l’importation de produits solaires.
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Faciliter l’établissement d’un consensus et l’engagement des parties prenantes sur le programme de plaidoyer sectoriel des énergies renouvelables grâce à la plate-forme de coordination pour la proposition et l’adoption par l’ARSE.
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Soutenir la mise en œuvre des activités de plaidoyer de l’AECF en représentant l’AECF lors de réunions clés ou en élaborant des notes d’orientation sur les questions clés identifiées et toute autre tâche assignée.
Rôles et responsabilités
Le conseiller en liaison politique devra collaborer avec l’AECF et l’ARSE, élaborer un plan de travail approprié et le mettre en œuvre en consultation avec les deux organisations. Le conseiller relèvera du responsable des politiques et du plaidoyer de l’AECF.
Les principaux rôles et responsabilités sont les suivants :
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Élaboration d’un rapport initial approprié décrivant un plan de travail approprié pour :
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Mettre en place et opérationnaliser le mécanisme de coordination pour aider l’ARSE à mettre en œuvre son mandat. Plus précisément, le rapport devrait décrire la structure du mécanisme de coordination, la cartographie des parties prenantes, un ordre du jour proposé du forum, les groupes de travail proposés et leurs mandats spécifiques, ainsi qu’un calendrier pour opérationnaliser le plan.
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Entreprendre une revue de littérature limitée et un engagement avec l’ARSE pour élaborer des propositions politiques appropriées à utiliser par l’ARSE pour améliorer les processus d’octroi de licences et d’importation pour le sous-secteur solaire au Burkina Faso.
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Mécanisme de coordination
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Le conseiller en liaison politique fournira des services de secrétariat pour la plateforme de coordination qui sera hébergée par l’ARSE.
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Rallier les parties prenantes et se réunir, en collaboration avec l’ARSE et l’AECF.
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Documenter une base de référence appropriée de l’état du secteur, de l’ordre du jour et des questions prioritaires convenues par les parties prenantes et soutenir leur adoption.
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Soutenir l’ARSE par le biais de la plate-forme pour établir des partenariats avec les parties prenantes concernées afin de fournir un soutien sur les questions les plus urgentes pour la fourniture de technologies d’énergie renouvelable par le secteur privé.
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Organiser et faciliter les réunions de coordination trimestrielles et les comités techniques pour mettre en œuvre l’ordre du jour de la plateforme.
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Réunion d’examen annuelle pour examiner les progrès de la plateforme de coordination et concevoir les engagements futurs.
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Élaborer des propositions de politique appropriées sur l’octroi de licences et l’importation.
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Définir l’état des licences, des importations et des licences de produits solaires au Burkina Faso afin d’identifier les principaux problèmes pour le secteur privé et les besoins de l’ARSE pour simplifier et améliorer ces processus.
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Entreprendre une revue de la littérature sur l’octroi de licences et l’importation de produits solaires afin de déterminer les meilleures pratiques mondiales et de déterminer comment résoudre les principaux problèmes identifiés.
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Propositions délibérées issues de l’examen de la littérature et de la mobilisation des intervenants auprès de l’ARSE et des organismes gouvernementaux concernés, p. ex., l’administration fiscale, afin de déterminer la pertinence des propositions et de chercher à déterminer les options à examiner.
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Faciliter la tenue d’un forum d’engagement des intervenants avec le secteur privé et les intervenants clés afin de convenir de révisions appropriées des processus.
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Élaborer une proposition de politique appropriée que l’ARSE pourra examiner et adopter.
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Fournir des conseils techniques et un soutien à l’ARSE pour mettre en œuvre les révisions appropriées des processus d’octroi de licences et d’importation des produits solaires.
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Rapports
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Soumettre des rapports trimestriels contenant des notes de réunion, des rapports d’atelier et un suivi de l’engagement des parties prenantes.
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Développer un outil de suivi réglementaire qui sera utilisé par la plate-forme de coordination pour les changements de base et clés au fur et à mesure qu’ils surviennent.
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Fournir des ébauches de propositions de politique concises et des propositions de politique finales acceptées par l’ARSE.
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Élaborer un rapport final proposant un plan de durabilité pour la plateforme qui sera présenté d’ici septembre 2023.
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Agir à titre de conseiller en liaison politique pour le service des politiques et de la défense des intérêts de l’AECF, représentant l’AECF lors d’événements clés et et en collaboration avec le gestionnaire des politiques et de la défense des intérêts de l’AECF.
Livrables et calendrier
Cette mission devrait être mise en œuvre sur une période d’un an, à temps partiel jusqu’à 5 jours ouvrables par mois pour les principaux livrables décrits ci-dessous :
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Rapport initial approuvé par l’ARSE et l’AECF
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Opérationnalisation d’une plate-forme de coordination par le biais de réunions trimestrielles et de réunions de groupes de travail techniques tenues sur une base trimestrielle. Une documentation appropriée des délibérations de la réunion et de la voie à suivre convenue sera requise.
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Facilitation des réunions de coordination, dirigées par l’ARSE avec le soutien de l’AECF.
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Une base de référence de la position du secteur à documenter dans un suivi réglementaire, un programme de priorité pour la plate-forme de coordination et des ordres du jour ultérieurs pour chaque groupe de travail.
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Un outil de suivi de l’engagement des intervenants sera mis à jour tous les trimestres.
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Rédiger des propositions de politique pour examen et accord avec l’ARSE.
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Engagement des parties prenantes à délibérer sur les propositions faites pour répondre aux besoins du marché.
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Propositions politiques finales pour adoption par l’ARSE.
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Notes de réunion pour les réunions auxquelles il a assisté en tant que conseiller de liaison des politiques de l’AECF.
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Rapport final proposant un plan de durabilité pour la plateforme attendue fin septembre 2023.
Structure de paiement
La répartition des paiements ci-dessous sera basée sur les jalons, par rapport aux livrables de la mission, et sera effectuée après approbation satisfaisante par AECF. On s’attend à ce que cette mission soit livrée sur une période d’un an à compter de la date de signature du contrat. Les paiements seront effectués sur présentation des feuilles de temps et des livrables appropriés.
Soumission de la proposition
Pour soumettre une proposition d’exécution de cette mission, les éléments suivants sont requis :
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Qualifications du consultant :
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Avoir au moins 10 ans d’expérience de travail dans le soutien au secteur des énergies renouvelables, en fournissant des conseils techniques aux ministères, départements ou organismes gouvernementaux, afin d’accélérer la fourniture par le secteur privé de technologies d’énergie renouvelable.
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Avoir une licence/ Bachelor en droit de l’énergie, de l’environnement ou de la fiscalité, en politique publique, en économie, en affaires ou dans des cours connexes.
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Connaissance démontrée du secteur des énergies renouvelables au Burkina Faso, et en particulier avoir des relations avec les principaux acteurs du secteur.
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Preuves vérifiables démontrant la capacité de fournir des rapports ou des propositions de politiques de haute qualité.
Soumission de la proposition
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Une proposition sur la façon d’exécuter la mission et des délais indicatifs pour livrer la mission (ne dépassant pas 10 pages).
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Une proposition financière pour réaliser cette mission.
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Les propositions techniques et financières doivent être soumises en tant que documents distincts et devront être soumises en anglais et en Français.
Facturation
AECF est tenue par les autorités fiscales kenyanes de retenir les taxes sur les frais de contrat de service et de s’assurer que la TVA, à 16%, est facturée le cas échéant. Il est conseillé aux demandeurs de s’assurer qu’ils ont une compréhension claire de leur situation fiscale en ce qui concerne les dispositions de la législation fiscale du Kenya lors de l’élaboration de leurs propositions.
Critères d’évaluation
Un comité d’évaluation sera formé par l’AECF et comprendra des employés. Tous les membres seront liés par les mêmes normes de confidentialité. Le consultant doit s’assurer qu’il répond pleinement à tous les critères pour qu’ils fassent l’objet d’une évaluation exhaustive.
L’AECF peut demander et recevoir des éclaircissements de tout consultant lors de l’évaluation d’une proposition. Le comité d’évaluation peut inviter certains ou tous les consultants à comparaître devant le comité pour clarifier leurs propositions. Dans un tel cas, le comité d’évaluation peut tenir compte de ces clarifications lors de l’évaluation des propositions.
Lors de la sélection finale des soumissionnaires qualifiés, la qualité technique de la proposition sera pondérée de 75 % en fonction des critères d’évaluation. Seule la proposition financière des soumissionnaires qui se qualifient techniquement sera ouverte. La proposition financière se verra attribuer une pondération de 25% et les propositions seront classées en termes de total de points marqués.
Les critères obligatoires et souhaitables sur lesquels les propositions seront évaluées sont indiqués dans le tableau ci-dessous.
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NO.
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CRITÈRES D’ÉVALUATION
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Note pondérée
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A. PROPOSITION TECHNIQUE
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75
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1. Une compréhension du mandat
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Démontrer une compréhension de la tâche et des résultats attendus.
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10
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1.2
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Expérience démontrée en matière de politique et de réglementation des énergies renouvelables au Burkina Faso, en particulier en ce qui concerne la fourniture par le secteur privé de technologies d’énergie renouvelable.
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10
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2. Méthodologie et plan de travail qui offriront la meilleure valeur possible sur la mission
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Démontrer la capacité d’accomplir la tâche en temps opportun et de manière efficace.
Démontrer l’accès à des sources pertinentes sur le terrain (bases de données locales/régionales et renseignements humains) crédibles, fiables et indépendantes.
Démontrer l’approche la meilleure et la plus pratique de la tâche.
Fournir un plan de travail sur les principaux livrables.
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15
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3. Qualification et expérience
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Le consultant doit démontrer son expérience pertinente passée à évaluer sur la base de la qualité et de la pertinence des missions connexes antérieures.
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10
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Démontrer une expérience pertinente dans la conduite de missions similaires. Fournir des preuves d’expériences antérieures similaires, y compris une liste de référence indiquant la portée et l’ampleur de missions similaires ; la spécification des capacités de production de rapports; fournir des échantillons de rapports précédemment élaborés.
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30
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B. PROPOSITION FINANCIÈREClarté, pertinence et réalité par rapport à la valeur marchande / rapport qualité-prix du coût de la mission (y compris toute taxe applicable, remboursable et voyage).
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25
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Score total
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100
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10.0 Application
L’AECF est un employeur qui souscrit au principe de l’égalité d’accès à l’emploi. L’AECF considère tous les candidats intéressés sur la base du mérite sans égard à la race, au sexe, à la couleur, à l’origine nationale, à la religion, à l’orientation sexuelle, à l’âge, à l’état matrimonial, au statut d’ancien combattant, au handicap ou à toute autre caractéristique protégée par la loi applicable.
L’AECF invite les consultants/cabinets qualifiés à envoyer une proposition
présentée en anglais ou en français à
aecfprocurement@aecfafrica.org, clairement marquée «
Termes de référence pour un conseiller de liaison politique de l’AECF Burkina Faso » à recevoir au plus tard
14 Novembre 2022 heure de l’Afrique de l’Est (GMT +3) adressée à : L’AECF, Département des achats. Toutes les clarifications et/ou questions doivent être envoyées à
aecfprocurement@aecfafrica.org
11.0 CLAUSE DE NON-RESPONSABILITÉ
AECF se réserve le droit de déterminer la structure du processus, le nombre de participants présélectionnés, le droit de se retirer du processus de proposition, le droit de modifier ce calendrier à tout moment sans préavis et se réserve le droit de retirer cette offre à tout moment, sans préavis et sans responsabilité d’indemniser et / ou de rembourser toute partie.
