Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
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gouvernance démocratique, économique et financière ;
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paix, stabilité et sécurité ;
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climat, agriculture et développement durable ;
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santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.
Description du projet ou contexte
L’Afrique de l’Ouest, dans le contexte d’une démographie et d’une urbanisation croissantes et d’un changement climatique exacerbé est plus particulièrement confrontée aux crises mondiales multiples et interconnectées : alimentaire, environnementale, sanitaire, économique, sécuritaire et géopolitique.
Cela nécessite une nette accélération de la transformation des systèmes alimentaires vers des modèles durables, résilients, adaptés au changement climatique et à la sécheresse, agroécologiques, qui garantissent sécurité et souveraineté alimentaires, et qui assurent la nutrition des populations. Cette transformation doit se faire en préservant les ressources naturelles, biodiversité, sols, eau, et en créant des emplois décents, en particulier pour les jeunes et les femmes.
L’agenda international du premier semestre 2022 s’est largement penché sur ces sujets, notamment le Sommet Union africaine-Union européenne, et la COP 15 de la Convention désertification (CNULCD) à Abidjan.
En particulier, le Comité de haut niveau de l’UEMOA sur la sécurité alimentaire qui s’est tenu à Niamey en juin 2022, a fait le point sur la situation alimentaire et nutritionnelle, la production céréalière, la problématique des engrais, la mobilisation des pays (plans nationaux de réponses) et internationale. Son communiqué final demande notamment :
- aux Etats membres d’étudier l’opportunité de l’initiative FARM, volet « protéines végétales » afin de solliciter un accompagnement en lien avec les priorités nationales ; à l’UEMOA, la CEDEAO et le CILSS d’accompagner les Etats intéressés dans l’opérationnalisation de l’initiative FARM et de sa composante sur les protéines végétales, notamment dans l’élaboration des plans d’actions nationaux « protéines végétales » alignés sur les priorités nationales (Programmes nationaux d'investissement agricole et de sécurité alimentaire) ;
- aux Etats membres d’intensifier la mobilisation des financements, de contribuer à la cartographie des projets relatifs à la sécurité alimentaire et à la nutrition (SAN) élaborée par le Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest, mettre en place ou dynamiser les mécanismes de veille et d’alerte, impliquer davantage le secteur privé sur la SAN, mobiliser l’effort de recherche, mettre en place un programme régional d’urgence d’assistance alimentaire ;
- aux organisations professionnelles agricoles d’accompagner les bonnes pratiques agricoles en particulier en matière de fertilité des sols.
L’expert recruté devra intégrer l’ensemble de ces enjeux et éléments de cadrage dans la réalisation de sa mission.
Descriptif de la structure d’accueil :
L’expert sera placé auprès du Commissaire de l'UEMOA en charge du Département de l'Agriculture, des Ressources en Eau et de l'Environnement (DAREN).
L’UEMOA - Union économique et monétaire ouest-africaine - compte 8 Etats-membres : Sénégal, Guinée-Bissau, Mali, Burkina Faso, Niger, Côte d'Ivoire, Togo, Bénin.
Son siège est à Ouagadougou (Burkina Faso).
L’UEMOA a pour objectif essentiel, l’édification, en Afrique de l’Ouest, d’un espace économique harmonisé et intégré. L’Union a un rôle d’impulsion, de facilitateur, de cadrage général auprès des Etats membres, conformément au principe de subsidiarité, en lien avec la feuille de route du collège des Commissaires (Cap 2025) dont le DAREN a en charge la conduite de 3 actions phares relatives respectivement (i) à la promotion de l’agriculture durable ; (ii) au renforcement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; et (iii) à la résilience des populations face aux aléas et au changement climatique.
Par ailleurs, il convient de rappeler que 6 des 8 pays de l’UEMOA sont des pays prioritaires au titre du CICID - Comité français interministériel de la coopération internationale et du développement - (sauf Côte d’Ivoire et Guinée-Bissau). En outre, 4 des 8 pays sont sahéliens et font partie de la Grande muraille verte (GMV). Enfin, 7 des 8 pays ont manifesté leur intérêt pour l’initiative protéines végétales (IPV) lancée lors du Sommet Union africaine-Union européenne en février 2022.
Le DAREN coordonne la mise en œuvre des actions phares ci-dessus rappelées dans le cadre des deux programmes budgétaires dont il a la charge : le Programme-Agriculture » et le « Programme-Environnement ». Le Programme-Environnement, déclinaison de la Politique Commune d’Amélioration de l’Environnement (PCAE) adoptée par la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement (CCEG) de l’UEMOA en 2008, est mis en œuvre par la Direction de l’Environnement et des Ressources en Eau. Le Programme-Agriculture quant à lui, découle de la Politique Agricole de l’Union (PAU) adoptée par la CCEG de l’UEMOA en 2001. Il est mis en œuvre conjointement par la Direction de l’Agriculture, la Direction des Ressources Animales et Halieutiques et la Direction des Médicaments Vétérinaires.
Pour le pilotage des actions, le Commissaire DAREN dispose d’un Cabinet dirigé par une Directrice de Cabinet et comprenant une Conseillère Technique et un Chargé de Mission. Par ailleurs, une Cellule de Gestion Administrative et Financière a été mise en place pour accompagner le pilotage des programmes du Département.
Description de la mission
L’expert sera chargé d’appuyer le DAREN dans son processus de révision des politiques agricole (PAU) et environnementale (PCAE), puis dans leur mise en œuvre, pour une agriculture durable, résiliente, performante et inclusive, dans une approche mutualisée pour les 8 pays de l’UEMOA, multi-acteurs, participative, inclusive, intégrant l’ensemble des enjeux de développement.
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